關(guān)注兩會(huì)：科研儀器、實(shí)驗(yàn)室、科技人才之“冷思考”
[2017/3/9]
“雙創(chuàng)”是當(dāng)前的熱門話題，去年以來全國掀起了“雙創(chuàng)”的熱潮，科技領(lǐng)域更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。兩會(huì)上，實(shí)驗(yàn)室、科研儀器、科技人才如何完美“創(chuàng)新”堪稱參會(huì)委員們熱議的話題之重。
2017年作為“十三五”改革攻堅(jiān)之年，是國家全面邁入小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，政府工作報(bào)告中明確指出2017年?duì)幦?chuàng)造GDP6.5%增長。全年減煤1.5億噸以上，并淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千萬以上；同時(shí)確保單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)一步放寬非公有制市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)市場活力；打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有望迎來更多明天……涉及到經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生、新興產(chǎn)業(yè)等與人們生活息息相關(guān)的各個(gè)方面。但試問，各行各業(yè)豈能離開科技“創(chuàng)新”的驅(qū)動(dòng)力? 科研儀器、實(shí)驗(yàn)室、科技人才作為科技“創(chuàng)新”的三大核心板塊，在兩會(huì)上贏得“萬千寵愛”。
儀器篇
提高共享科研儀器利用率
“條件稍微沒有檢測設(shè)備，只能通過開放共享的儀器設(shè)備去做。可拿回來的檢測數(shù)值又不敢用�！比A東理工大學(xué)教授、上海市納米科技首席科學(xué)家藍(lán)閩波表示。換句話說，他指的是科研設(shè)施與儀器資源分布不均的問題。為此，藍(lán)閩波已經(jīng)呼吁了很多年。公器公用服務(wù)社會(huì)、打破數(shù)據(jù)孤島，管理要到位是他對(duì)科研儀器發(fā)展的建議。
政府采購優(yōu)先國產(chǎn)儀器，促進(jìn)儀器裝備的自主創(chuàng)新是關(guān)鍵
“用別人的槍、走別人走過的路、打別人打過的鳥。”今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員、中科院生物物理所所長徐濤用這句簡單易懂的話，概括了中國科研領(lǐng)域依賴外國科研儀器裝備的現(xiàn)實(shí)情況。徐濤通過對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)的統(tǒng)計(jì)，指出了科研儀器裝備與科研成果之間的緊密聯(lián)系�！翱蒲袃x器裝備是支撐科技創(chuàng)新的原動(dòng)力，諾貝爾獎(jiǎng)有1/3與科研儀器裝備的發(fā)展直接相關(guān)，他補(bǔ)充道。
然而，在關(guān)乎科研原始創(chuàng)新的儀器裝備之戰(zhàn)中，國產(chǎn)裝備卻在和進(jìn)口裝備的較量中敗下陣來�！�2014年，國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間的貿(mào)易逆差高達(dá)177億美元�！毙鞚嫉倪@組數(shù)字令許多人感到震驚�！跋Ｍ芗�(xì)化落實(shí)國產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購機(jī)制，對(duì)自主創(chuàng)新的高科技產(chǎn)品實(shí)行加分和優(yōu)先采購機(jī)制？”其他委員附議，同樣指出條件稍微差點(diǎn)也要向國產(chǎn)儀器傾斜。在徐濤看來，要建立對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科學(xué)定價(jià)機(jī)制，以鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大對(duì)科研創(chuàng)新投入，促進(jìn)儀器裝備的自主創(chuàng)新。
優(yōu)先科技部支持的“十三五”重大儀器專項(xiàng)
華大學(xué)化學(xué)工程系副主任邢新會(huì)表示，目前我國在裝備研制平臺(tái)方面已經(jīng)有很好的支撐機(jī)制，但是，國家自然科學(xué)基金委主要支持對(duì)科研儀器原理的基礎(chǔ)研究，而科技部支持的“十三五”重大儀器專項(xiàng)，則主要針對(duì)大科學(xué)裝置。不過，他認(rèn)為，“那些對(duì)衣食住行、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有普遍意義的裝備還發(fā)展不足”。
“裝備研究屬于多學(xué)科交叉領(lǐng)域，我國學(xué)科交叉做得比較弱，有些人想做但是做不了。現(xiàn)在科技發(fā)展這么快，如果有機(jī)會(huì)推動(dòng)國產(chǎn)儀器研制，我們就可以在設(shè)備領(lǐng)域根據(jù)自身需求去創(chuàng)新去發(fā)展，這是未來高科技設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向�！毙闲聲�(huì)說到道。
實(shí)驗(yàn)室篇
“末位淘汰”造就國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估尷尬局面
“國家實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的時(shí)候有一個(gè)‘末位淘汰’制，這個(gè)造成的問題很嚴(yán)重�！遍L期以來，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估體系包括成果、人才、國際合作、對(duì)外開放等指標(biāo)，根據(jù)專家評(píng)議和打分，對(duì)成績排名最后的實(shí)行末位淘汰。通常，國家管理部門將對(duì)優(yōu)秀類和良好類的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，而較差類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將不再列入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列�！昂芏鄬＜覍�(duì)這樣的評(píng)議方法都是很無奈的，現(xiàn)在我們的評(píng)議都請(qǐng)不懂的人來評(píng)，不懂的話就只能是看SCI論文數(shù)量�！敝锌圃簞�(dòng)物所研究員張德興多次說道。
他表示：“淘汰是不得已而為之，更重要的是要鼓勵(lì)科學(xué)家的積極性，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)好。”張德興建議，“該怎樣合理地評(píng)估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室？我認(rèn)為還是要讓同行專家來評(píng)議，只有同行專家才能真正了解這個(gè)實(shí)驗(yàn)室在做什么，才能權(quán)衡它在這個(gè)領(lǐng)域的地位和貢獻(xiàn)，而只要實(shí)驗(yàn)室的地位和貢獻(xiàn)非常好，就一定不要用末位淘汰制來淘汰�！�
學(xué)科差別巨大，冷門學(xué)科現(xiàn)狀堪憂
“這樣的評(píng)審很粗暴�！币黄宋说挠懻撀曋校珖䥇f(xié)委員、中國科學(xué)院近代物理研究所研究員蔡曉紅提高聲調(diào)，“各個(gè)學(xué)科的情況差別特別大，有些熱門學(xué)科可以發(fā)表很多文章發(fā)表在《自然》《科學(xué)》上，經(jīng)費(fèi)也多得不得了，但是像地學(xué)和我們學(xué)科來說，相對(duì)來說沒那么容易出引用率非常高的SCI文章，在這種粗暴的評(píng)估里，我們肯定永遠(yuǎn)都處于劣勢�！�
如果能建立一個(gè)獨(dú)立的、具有公信力的評(píng)估機(jī)構(gòu)，這個(gè)問題就好辦了�！� 全國政協(xié)委員、中國載人航天工程總設(shè)計(jì)師周建平建議�！皣覍�(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)也應(yīng)對(duì)社會(huì)開放�！毙闲聲�(huì)說，“公器公用，這觀念得有�！�
人才篇
激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，提高科研數(shù)據(jù)共享度
全國政協(xié)委員、家蠶基因組生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任夏慶友表示十八大以來，國家先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，不斷加強(qiáng)市場對(duì)科研資源配置的調(diào)控作用，讓科研資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)傾斜，起到了良好效果，也激發(fā)了科研院所和科研人員的積極性。報(bào)告中提出的“落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革”等內(nèi)容，更讓人信心倍增。他認(rèn)為，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研院所和科研人員的積極性，就應(yīng)該讓科研院所得名，讓科研人員得利。
“科研人員研究出成果、創(chuàng)造出價(jià)值，獲得收益是應(yīng)該的，而科研院所的存在和發(fā)展，也是建立在院所的聲望和研究成果上的。”夏慶友說，科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，科研院所和科研人員功不可沒，報(bào)告中提到這一點(diǎn)，表明了國家對(duì)提升科技創(chuàng)新能力的重視，讓他十分期盼。
談及科研數(shù)據(jù)共享度，徐曉蘭建議，充分發(fā)揮科技社團(tuán)組織力量，通過市場化力量去推動(dòng)。“行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、社團(tuán)的第三方立場，可以對(duì)數(shù)據(jù)交易、使用進(jìn)行有效的價(jià)值判斷，打通提供方、使用方、評(píng)價(jià)方、維護(hù)方全鏈條環(huán)節(jié)。”據(jù)悉在科技部國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的支持下，國家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、國家生態(tài)系統(tǒng)觀測研究網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)整合了領(lǐng)域內(nèi)多家單位的數(shù)據(jù)資源。下一步將繼續(xù)打造一批資源量大、開放程度更高的國家級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。
對(duì)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高度把控是國家邁入國際的重要一環(huán)，然每一步都建立在對(duì)國家科技軟實(shí)力、核心競爭力的創(chuàng)新塑造上。彌補(bǔ)生產(chǎn)短板，2017聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明、文化塑造、科技創(chuàng)新的的方方面面，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)大國崛起的重要推力，就從科研儀器、實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、激活科技人才活力關(guān)鍵細(xì)節(jié)做起。
2017年作為“十三五”改革攻堅(jiān)之年，是國家全面邁入小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，政府工作報(bào)告中明確指出2017年?duì)幦?chuàng)造GDP6.5%增長。全年減煤1.5億噸以上，并淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千萬以上；同時(shí)確保單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)一步放寬非公有制市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)市場活力；打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有望迎來更多明天……涉及到經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生、新興產(chǎn)業(yè)等與人們生活息息相關(guān)的各個(gè)方面。但試問，各行各業(yè)豈能離開科技“創(chuàng)新”的驅(qū)動(dòng)力? 科研儀器、實(shí)驗(yàn)室、科技人才作為科技“創(chuàng)新”的三大核心板塊，在兩會(huì)上贏得“萬千寵愛”。
儀器篇
提高共享科研儀器利用率
“條件稍微沒有檢測設(shè)備，只能通過開放共享的儀器設(shè)備去做。可拿回來的檢測數(shù)值又不敢用�！比A東理工大學(xué)教授、上海市納米科技首席科學(xué)家藍(lán)閩波表示。換句話說，他指的是科研設(shè)施與儀器資源分布不均的問題。為此，藍(lán)閩波已經(jīng)呼吁了很多年。公器公用服務(wù)社會(huì)、打破數(shù)據(jù)孤島，管理要到位是他對(duì)科研儀器發(fā)展的建議。
政府采購優(yōu)先國產(chǎn)儀器，促進(jìn)儀器裝備的自主創(chuàng)新是關(guān)鍵
“用別人的槍、走別人走過的路、打別人打過的鳥。”今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員、中科院生物物理所所長徐濤用這句簡單易懂的話，概括了中國科研領(lǐng)域依賴外國科研儀器裝備的現(xiàn)實(shí)情況。徐濤通過對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)的統(tǒng)計(jì)，指出了科研儀器裝備與科研成果之間的緊密聯(lián)系�！翱蒲袃x器裝備是支撐科技創(chuàng)新的原動(dòng)力，諾貝爾獎(jiǎng)有1/3與科研儀器裝備的發(fā)展直接相關(guān)，他補(bǔ)充道。
然而，在關(guān)乎科研原始創(chuàng)新的儀器裝備之戰(zhàn)中，國產(chǎn)裝備卻在和進(jìn)口裝備的較量中敗下陣來�！�2014年，國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間的貿(mào)易逆差高達(dá)177億美元�！毙鞚嫉倪@組數(shù)字令許多人感到震驚�！跋Ｍ芗�(xì)化落實(shí)國產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購機(jī)制，對(duì)自主創(chuàng)新的高科技產(chǎn)品實(shí)行加分和優(yōu)先采購機(jī)制？”其他委員附議，同樣指出條件稍微差點(diǎn)也要向國產(chǎn)儀器傾斜。在徐濤看來，要建立對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科學(xué)定價(jià)機(jī)制，以鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大對(duì)科研創(chuàng)新投入，促進(jìn)儀器裝備的自主創(chuàng)新。
優(yōu)先科技部支持的“十三五”重大儀器專項(xiàng)
華大學(xué)化學(xué)工程系副主任邢新會(huì)表示，目前我國在裝備研制平臺(tái)方面已經(jīng)有很好的支撐機(jī)制，但是，國家自然科學(xué)基金委主要支持對(duì)科研儀器原理的基礎(chǔ)研究，而科技部支持的“十三五”重大儀器專項(xiàng)，則主要針對(duì)大科學(xué)裝置。不過，他認(rèn)為，“那些對(duì)衣食住行、生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有普遍意義的裝備還發(fā)展不足”。
“裝備研究屬于多學(xué)科交叉領(lǐng)域，我國學(xué)科交叉做得比較弱，有些人想做但是做不了。現(xiàn)在科技發(fā)展這么快，如果有機(jī)會(huì)推動(dòng)國產(chǎn)儀器研制，我們就可以在設(shè)備領(lǐng)域根據(jù)自身需求去創(chuàng)新去發(fā)展，這是未來高科技設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向�！毙闲聲�(huì)說到道。
實(shí)驗(yàn)室篇
“末位淘汰”造就國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估尷尬局面
“國家實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的時(shí)候有一個(gè)‘末位淘汰’制，這個(gè)造成的問題很嚴(yán)重�！遍L期以來，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估體系包括成果、人才、國際合作、對(duì)外開放等指標(biāo)，根據(jù)專家評(píng)議和打分，對(duì)成績排名最后的實(shí)行末位淘汰。通常，國家管理部門將對(duì)優(yōu)秀類和良好類的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，而較差類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將不再列入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列�！昂芏鄬＜覍�(duì)這樣的評(píng)議方法都是很無奈的，現(xiàn)在我們的評(píng)議都請(qǐng)不懂的人來評(píng)，不懂的話就只能是看SCI論文數(shù)量�！敝锌圃簞�(dòng)物所研究員張德興多次說道。
他表示：“淘汰是不得已而為之，更重要的是要鼓勵(lì)科學(xué)家的積極性，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)好。”張德興建議，“該怎樣合理地評(píng)估國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室？我認(rèn)為還是要讓同行專家來評(píng)議，只有同行專家才能真正了解這個(gè)實(shí)驗(yàn)室在做什么，才能權(quán)衡它在這個(gè)領(lǐng)域的地位和貢獻(xiàn)，而只要實(shí)驗(yàn)室的地位和貢獻(xiàn)非常好，就一定不要用末位淘汰制來淘汰�！�
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“這樣的評(píng)審很粗暴�！币黄宋说挠懻撀曋校珖䥇f(xié)委員、中國科學(xué)院近代物理研究所研究員蔡曉紅提高聲調(diào)，“各個(gè)學(xué)科的情況差別特別大，有些熱門學(xué)科可以發(fā)表很多文章發(fā)表在《自然》《科學(xué)》上，經(jīng)費(fèi)也多得不得了，但是像地學(xué)和我們學(xué)科來說，相對(duì)來說沒那么容易出引用率非常高的SCI文章，在這種粗暴的評(píng)估里，我們肯定永遠(yuǎn)都處于劣勢�！�
如果能建立一個(gè)獨(dú)立的、具有公信力的評(píng)估機(jī)構(gòu)，這個(gè)問題就好辦了�！� 全國政協(xié)委員、中國載人航天工程總設(shè)計(jì)師周建平建議�！皣覍�(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)也應(yīng)對(duì)社會(huì)開放�！毙闲聲�(huì)說，“公器公用，這觀念得有�！�
人才篇
激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，提高科研數(shù)據(jù)共享度
全國政協(xié)委員、家蠶基因組生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任夏慶友表示十八大以來，國家先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，不斷加強(qiáng)市場對(duì)科研資源配置的調(diào)控作用，讓科研資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)傾斜，起到了良好效果，也激發(fā)了科研院所和科研人員的積極性。報(bào)告中提出的“落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革”等內(nèi)容，更讓人信心倍增。他認(rèn)為，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研院所和科研人員的積極性，就應(yīng)該讓科研院所得名，讓科研人員得利。
“科研人員研究出成果、創(chuàng)造出價(jià)值，獲得收益是應(yīng)該的，而科研院所的存在和發(fā)展，也是建立在院所的聲望和研究成果上的。”夏慶友說，科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，科研院所和科研人員功不可沒，報(bào)告中提到這一點(diǎn)，表明了國家對(duì)提升科技創(chuàng)新能力的重視，讓他十分期盼。
談及科研數(shù)據(jù)共享度，徐曉蘭建議，充分發(fā)揮科技社團(tuán)組織力量，通過市場化力量去推動(dòng)。“行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、社團(tuán)的第三方立場，可以對(duì)數(shù)據(jù)交易、使用進(jìn)行有效的價(jià)值判斷，打通提供方、使用方、評(píng)價(jià)方、維護(hù)方全鏈條環(huán)節(jié)。”據(jù)悉在科技部國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的支持下，國家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、國家生態(tài)系統(tǒng)觀測研究網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)整合了領(lǐng)域內(nèi)多家單位的數(shù)據(jù)資源。下一步將繼續(xù)打造一批資源量大、開放程度更高的國家級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。
對(duì)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高度把控是國家邁入國際的重要一環(huán)，然每一步都建立在對(duì)國家科技軟實(shí)力、核心競爭力的創(chuàng)新塑造上。彌補(bǔ)生產(chǎn)短板，2017聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明、文化塑造、科技創(chuàng)新的的方方面面，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)大國崛起的重要推力，就從科研儀器、實(shí)驗(yàn)室評(píng)審、激活科技人才活力關(guān)鍵細(xì)節(jié)做起。
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