為全力支持長株潭城市群和湖南省經濟社會發(fā)展，國家質檢總局正式印發(fā)《關于支持長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的意見》(以下簡稱《意見》)，全面覆蓋質量監(jiān)督、檢驗檢疫兩個部門職能，涉及簡政放權、加強檢驗檢測能力、構建綜合服務平臺、強化湖南品牌保護、服務產業(yè)聚集、促進外貿增長等多個領域。

　　享有高度的自主權

　　《意見》賦予長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)在質量創(chuàng)新發(fā)展上享有高度的自主權，在建設公共服務平臺、加強品牌建設和保護、服務產業(yè)集聚、促進外貿增長、支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展等9個領域，給予了最優(yōu)厚的政策支持，不僅惠及企業(yè)、產業(yè)、行業(yè)，還直接惠及民生民利，讓企業(yè)和老百姓有實實在在的獲得感。

　　比如，對生產條件沒有發(fā)生重大變化的換證企業(yè)免于實地核查。僅此一項，每年就有300多家大中型企業(yè)受益。另外，支持申報建設整車、藥品等進口口岸和進口肉類、冰鮮水產品、水果、糧食等檢驗檢疫指定口岸，可使老百姓在家門口購買到境外產品，且價格優(yōu)惠30%左右。

　　在《意見》中可以看到，用“支持”表述的地方多達44處，明確投放到長株潭的質量基礎設施項目有17個，明確先行先試的項目有8個。這既給長株潭質量創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的政策推力，又預留了廣闊的政策空間。

　　體現(xiàn)為“四個一批”

　　《意見》提出的十六條政策，集中體現(xiàn)為“四個一批”：賦予了一批特殊政策，改革了一批審批權限，支持了一批重大項目，特批了一批改革試點。

　　這些政策凸顯了“三個特點”：一是支持在示范區(qū)內借鑒國際慣例和通行做法，建立與國際接軌、符合長株潭發(fā)展的質量安全保障體系、技術基礎支撐體系和高效便捷的服務體系，務求思路上開放創(chuàng)新。二是在沒有模式可循、沒有經驗可學的前提下，憑借勇氣和智慧先行探索，先行一步，探出一條質量自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的新路子，要求方法上先行先試。三是要應放盡放、管住管好，創(chuàng)新質量工作分級管理的新模式和新機制，講究措施上的放管結合。

　　部省合作的重大成果

　　《意見》出臺后，湖南省委書記徐守盛和省長杜家毫對國家質檢總局大力支持長株潭示范區(qū)的發(fā)展表示了衷心的感謝，要求質監(jiān)、檢疫及相關部門和長株潭三市抓好落實。

　　湖南省委常委、長株潭兩型社會試驗區(qū)工委書記、管委會主任林武表示，國家質檢總局《意見》的出臺，是全省質量工作的新起點、長株潭“兩型”建設的新抓手、長株潭自主創(chuàng)新的新支撐，對湖南發(fā)展特別是長株潭建設，是一個重大機遇。這是中央部委對湖南經濟發(fā)展，特別是長株潭城市群建設的極大關心和支持，也是部省合作的又一重大成果。

　　形成合力，促進轉型

　　目前，長株潭地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量占到了湖南省的50%，經濟總量占到了全省的60%。經濟總量大，人均均量高，同樣，轉型升級、結構調整任務也最重。因此，長株潭地區(qū)既是全省經濟發(fā)展的主陣地，也是質量提升的主戰(zhàn)場，湖南質量提升，首先要長株潭質量提升。

　　從另一個方面來講，長株潭是全省政策要素、人才要素、技術要素、產業(yè)要素、市場要素的聚集區(qū)，也是國家方方面面改革的試驗區(qū)，湖南質量提升，也需要長株潭先行先試。早在2009年，國家質檢總局就與湖南省政府共同簽署了《關于推進長株潭城市群“兩型”社會建設合作備忘錄》。6年多來，雙方緊密聯(lián)系，不斷深化工作落實，形成工作合力，共同促進了湖南經濟社會以質量為核心，逐步轉型、升級、發(fā)展。

　　服務大局，主動擔當

　　此次質檢總局在《意見》的醞釀、起草、成稿、下發(fā)全過程，都與省政府保持密切聯(lián)系。湖南質檢兩局根據(jù)省委、省政府主要領導的指示，主動召開長株潭三市高新區(qū)負責人座談會、長株潭代表性企業(yè)負責人座談會，征求長株潭三市政府和省直相關廳局意見，并積極與總局各司局協(xié)調溝通、求得支持。《意見》的出臺，也融入了湖南質檢兩局促進全省經濟社會發(fā)展的心力心血，體現(xiàn)了湖南質檢兩局服務大局、主動作為的責任擔當。

　　湖南省質監(jiān)局局長歐陽彪表示，將抓緊制訂職責清單和任務清單，排出時間表和路線圖，抓兌現(xiàn)。對已經實施的項目，要強化監(jiān)管、跟蹤進度，確保取得實效;對《意見》中立即可實行的新政策、新項目，要抓緊調研論證，創(chuàng)造條件使其早日落地;對涉及長遠、需要逐步推進的，要列入“十三五”分期落實。總之，要分期分批把布局的工程建起來，把下放的權力對接好，把試點的項目落下去;要充分調動長株潭三市的積極性，形成工作合力，既要在推動長株潭質量創(chuàng)新發(fā)展上取得工作成效，又要在長株潭示范區(qū)的改革上探索出新模式、新路徑，形成可復制、可推廣、可持續(xù)的技術創(chuàng)新經驗、機制創(chuàng)新經驗、管理創(chuàng)新經驗，輻射帶動全省轉型創(chuàng)新發(fā)展。