近年來，隨著種植方式的變化和農藥的大量使用，農作物藥害、農產品殘留超標、環(huán)境污染和人畜中毒等事件時有發(fā)生。為有效防范、控制和降低農藥使用安全風險，確保農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據《農藥使用安全事故應急預案》和《農產品質量安全突發(fā)事件應急預案》的有關要求，農業(yè)部決定從今年起在全國范圍內組織開展農藥使用安全風險監(jiān)控工作�，F將有關事項通知如下。

　　一、突出重點，及時調查監(jiān)測農藥使用風險 農藥使用風險主要包括農業(yè)生產、農產品質量、生態(tài)環(huán)境、人畜健康等方面安全風險，各地要突出監(jiān)測重點，探索構建農藥風險監(jiān)測預警報告制度。

　　(一)農業(yè)生產安全風險監(jiān)測。重點監(jiān)測農藥使用后造成農作物藥害和防治對象抗藥性等問題。藥害監(jiān)測主要包括事件起因、受害作物種類、使用農藥品種、使用時期、方法和用藥劑量、藥害發(fā)生時期、藥害癥狀、藥害面積、經濟損失估測、處理措施等。東北、華北、西北地區(qū)重點監(jiān)測2，4-D丁酯、咪唑乙煙酸、磺酰脲類等高活性、長殘效除草劑品種引起的藥害問題，其他地區(qū)重點監(jiān)測易引發(fā)作物藥害的農藥品種及作物藥害問題。

　　抗藥性監(jiān)測主要包括因長期使用造成效果下降、使用劑量提高、抗性風險增加的農藥品種、用藥劑量、抗藥性生物種類、抗性情況描述等。殺蟲劑：重點監(jiān)測吡蟲啉、毒死蜱、阿維菌素、擬除蟲菊酯類、酰胺類等，殺菌劑：重點監(jiān)測多菌靈、三唑酮、福美雙、甲基硫菌靈等，除草劑：重點監(jiān)測莠去津、乙草胺、草甘膦等。

　　(二)農產品質量安全風險監(jiān)測。重點監(jiān)測農產品農藥殘留超標事件的產地用藥情況，結合農產品農藥殘留抽查監(jiān)測結果，監(jiān)測引發(fā)蔬菜、水果、茶葉、中藥材等農產品殘留超標的農藥品種超范圍、違規(guī)使用情況及殘留超標情況。同時，關注多菌靈、阿維菌素等農藥品種導致農殘超標以及乙酰甲胺磷、丁硫克百威等使用后造成農產品中甲胺磷、克百威殘留超標問題。

　　(三)生態(tài)環(huán)境安全風險監(jiān)測。包括農藥使用對有益生物和農田基礎環(huán)境的安全性風險，重點監(jiān)測農藥使用造成的蜜蜂、鳥、魚、蠶、天敵生物及其他有益生物種群異常變化情況，使用農藥種類和用量，影響生物種類和數量，以及地下水、地表水、土壤及空氣中農藥含量檢測、損失估算等。重點監(jiān)測吡蟲啉等新煙堿類農藥對蜜蜂，氟苯蟲酰胺等酰胺類農藥對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響�！伴L三角”“珠三角”“環(huán)渤�！钡绒r藥使用集中區(qū)，以及湖泊、大型水庫等水源流域的農田基礎環(huán)境變化情況。

　　(四)農業(yè)生產性人畜安全風險監(jiān)測。包括農藥使用過程中造成的人畜中毒情況，包括使用農藥種類和用量、中毒癥狀、中毒數量和程度等。重點監(jiān)測引發(fā)施藥者直接中毒或造成嚴重不良后果的農藥品種、產品。重點關注磷化鋁、百草枯等品種使用過程中引發(fā)的人畜中毒情況。

　　二、改進方式，科學開展農藥風險監(jiān)測預警 各地要采取日常調度與系統(tǒng)監(jiān)測相結合、定性調查與定量分析相結合、線索發(fā)現與實地跟蹤調查相結合的方式，全面開展農藥風險監(jiān)測，及時進行預警報告，并采取有效措施管控農藥風險。

　　(一)強化日常調度監(jiān)測。建立農藥安全風險監(jiān)測體系，設立農藥風險監(jiān)測員，調查了解、跟蹤監(jiān)測、收集整理農藥風險數據，及時掌握本轄區(qū)發(fā)生的農藥安全風險信息，對轄區(qū)內農藥安全風險事件進行核查，提出有針對性的應對措施。

　　(二)積極開展評估預警。針對本轄區(qū)易引發(fā)安全事件的農藥產品及使用情況，進行系統(tǒng)監(jiān)測分析，及時發(fā)布風險預警信息及其防范措施，加強風險防控指導，提高科學安全用藥水平。

　　(三)及時做好應急處置。制定農藥安全風險突發(fā)事件應急處置預案，在監(jiān)測到農藥安全風險事件后，啟動應對預案，公布防范措施，及時妥善處置，盡量化解風險，減少或避免損失。對具有較大安全風險的農藥品種，要及時采取限制或禁止銷售使用等措施，防止風險擴大蔓延。

　　(四)加強信息采集報送。規(guī)范農藥風險信息調度、統(tǒng)計、采集、報送工作，按照報送內容和時限及時報送本轄區(qū)農藥安全風險監(jiān)測結果。農藥風險突發(fā)事件要做到隨發(fā)現隨報告，及時向上級農業(yè)部門和同級人民政府報告，并通過中國農藥信息網(www.chinapesticide.gov.cn)風險監(jiān)測與預警欄目農藥安全事故報告子欄目(附件1-5)。每年12月10日前，各省(區(qū)、市)要將本轄區(qū)內農藥風險監(jiān)測預警工作情況總結，報送我部種植業(yè)管理司、抄送農業(yè)部農藥檢定所，同時報送電子文檔和附表。

　　三、精心組織，確保監(jiān)測任務落到實處 (一)加強組織領導。農藥風險監(jiān)測預警工作關系到農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，政府關切，社會關注。各級農業(yè)部門要高度重視，加強組織領導和工作協(xié)調，把農藥風險監(jiān)測和管理納入重要議事日程，在工作計劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度，切實做好農藥風險監(jiān)測預警工作。

　　(二)建立工作制度。要結合當地農業(yè)生產和工作實際，建立農藥風險監(jiān)測預警工作制度，明確承擔單位、主要任務、責任人員。要督促落實農藥生產者、銷售者、使用者和監(jiān)管者的主體責任，建立農藥風險事件報告等制度。

　　(三)做好應急處置。要積極應對農藥使用安全風險事件，落實屬地管理職責，做到早發(fā)現、早報告、早處置，防范風險擴散，事態(tài)擴大。